未加装污染治理设施，属于不正常运行污染治理设施吗？

【问题】

某生物质颗粒厂，根据其环评应当在粉碎程序加装集气罩，并将集气罩链接到布袋除尘器，现检查时发现该厂仅在粉碎程序的入料口加装集气罩，未在落料口装集气罩，导致粉尘无组织排放，请问能使用“不正常运行污染防治设施”的条款进行处罚吗？

【解答】

生态环境部（原环境保护部门）在《关于逃避监管违法排污情形认定有关问题的复函》（环政法函(2016)219号）中明确指出“企业事业单位和其他生产经营者未配套建设防治污染设施，直接排放污染物的，不属于“通过不正常运行防治污染设施逃避监管的方式违法排放污染物”的情形。”据此。“不正常运行防治污染设施逃避监管的方式违法排放污染物”违法行为的前提是企业已有污染防治设施，该厂的粉碎工序落料口未加装集气罩，即不存在污染防治设施，故不应当适用该条款进行处罚。