企业将不参与生产的循环冷却水外排到大坑中，应当如何处罚？

【问题】

企业将不参与生产的循环冷却水外排到大坑中，应当如何处罚？

【解答】

水污染防治法第一百零二条第二项规定：“水污染物，是指直接或者间接向水体排放的，能导致水体污染的物质。”据此，行为人向水体排放的物质是能够造成水体污染的物质，就是水污染物。本案中，企业排放的循环冷却水，在运行中常需加入阻垢剂、杀菌剂、杀藻剂等，可能导致循环水化学需氧量、总磷超标，因此，多数排放标准将此类废水纳入管控范围，要求处理达标后方可排放。综上所述，企业将不参与生产的循环冷却水外排到大坑中应当依据“通过逃避监管的方式排放水污染物”的条款处罚。