难点解析：噪声污染防治法第七十四条第一款

一、责任条款

《噪声污染防治法》第七十四条第一款 违反本法规定，在噪声敏感建筑物集中区域新建排放噪声的工业企业的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

二、义务条款

《噪声污染防治法》第三十五条 工业企业选址应当符合国土空间规划以及相关规划要求，县级以上地方人民政府应当按照规划要求优化工业企业布局，防止工业噪声污染。

在噪声敏感建筑物集中区域，禁止新建排放噪声的工业企业，改建、扩建工业企业的，应当采取有效措施防止工业噪声污染。

三、相关规定

声环境质量标准（GB 3096－2008 ）

‍‍四、违法构成

（一）违法行为发生在“噪声敏感建筑物集中区域”

（二）有“新建排放噪声的工业企业”的行为

（三）有“新建排放噪声的工业企业”的主观故意

五、取证重点

（一）书证

1.排污单位营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明是否存在合法排污许可。

3.环境影响评价文件及环评批复：证明建设项目是否符合环境影响评价要求，以及是否在噪声敏感建筑物集中区域新建工业企业。

（二）物证

1.建设项目的原物及照片：证明在噪声敏感建筑物集中区域存在新建排放噪声的工业企业。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法，以及违法主体的违法行为。

（四）电子数据

1.在线监测数据（如有）：证明新建工业企业排放噪声的时间、频率、强度等，支持违法行为的认定。

（五）证人证言

1.附近居民的证言：证明新建工业企业排放噪声对周边居民生活的影响，支持违法后果的认定。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：了解当事人对违法行为的解释及申辩理由。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，证明新建工业企业排放噪声的实际情况，支持违法行为的认定。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：记录执法人员现场检查情况，证明违法行为的实施。

六、司法判例