（2020）苏1202行审54号

江苏省泰州市海陵区人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）苏1202行审54号

申请人泰州市生态环境局，住所地泰州市海陵区永晖路**。

负责人钱忠，局长。

被申请人兴化新城亿恒房地产开发有限公司，统一社会信用代码91321200MA1XC1XR86，，住所地兴化经济开发区经三路**

法定代表人唐云龙。

泰州市生态环境局于2020年2月18日依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第九十一条第一款第四项的规定，作出泰环罚字〔2020〕3-8号行政处罚决定书，认定被申请人开发的兴化市吾悦广场东地块为土壤治理修复地块，该治理地块实际分南（原同新化工厂）北（原化肥厂）两个部分，现场均正在施工建设，南部打桩机已进行作业，吊车正在作业，北部已进行基建，该地块未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，未移出风险管控与修复名录。违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》第六十六条第三款的规定，作出如下处罚：处以罚款人民币三十万元整，同时责令被申请人停止建设任何与风险管控、修复无关的项目。该行政处罚决定书于2020年2月18日向被申请人送达。后泰州市生态环境局于2020年9月14日作出泰环履催字[2020]3-14号行政处罚决定履行催告书，并于2020年9月17日向被申请人送达。被申请人在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，但于2020年3月18日缴纳罚款三十万元，并于2020年11月18日向申请人承诺，在环境问题整治未通过验收前不开工建设，如违反规定愿意接受相关行政处罚。现申请人于2020年11月25日依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，就行政处罚决定书中被申请人停止建设任何与风险管控、修复无关的项目，向本院申请强制执行。

本院受理后依法组成合议庭，进行了书面审查，现已审查终结。

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定“人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定”。《.最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百六十三条规定“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容”。同时，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条亦明确规定“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其他继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理”。本案中，申请人向本院提交的情况说明已明确，未发现被申请人擅自开工建设的违法行为，案涉项目处于停建状态，且被申请人承诺在环境问题整治未通过验收前不开工建设，如违反规定愿意接受相关行政处罚。现申请人要求法院强制执行被申请人停止建设任何与风险管控、修复无关的项目，该申请不具有执行内容。《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条规定“执行实施案件立案后，经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定的受理条件，裁定驳回申请的，以“驳回申请”方式结案”。因此对申请人的执行申请予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百六十三条之规定，裁定如下：

驳回申请人泰州市生态环境局的执行申请。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向泰州市中级人民法院申请复议。

审 判 长　　龚　震

审 判 员　　王　玮

审 判 员　　张　超

二〇二〇年十二月一日

法官助理　　周玲云

书 记 员　　王　宇