难点解析：固体废物污染环境防治法第一百零二条第八项

一、责任条款

《固体废物污染环境防治法》第一百零二条　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（八）产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的；

有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

二、义务条款

《固体废物污染环境防治法》第三十六条 产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。

三、相关规定

一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）

四、违法构成

（一）违法主体是“产生工业固体废物的单位”

（二）有“未建立固体废物管理台账并如实记录”的行为

（三）有“未建立固体废物管理台账并如实记录”的主观故意

五、取证重点

（一）书证

1.单位工商营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明违法主体是否持有排污许可证以及许可范围。

3.企业生产记录、固体废物管理台账：用于对比核实是否存在固体废物管理台账缺失或记录不实的情况。

（二）物证

1.工业固体废物样本：通过检测分析，证明企业实际产生的固体废物种类、数量及特性，与台账记录是否相符。

2.企业固体废物储存、处理设施照片：直观展示企业固体废物管理设施的现状，核实台账记录的设施运行、维护情况是否真实。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法。

2.固体废物产生、储存、转移、处置过程的照片、视频：反映企业日常固体废物管理的实际操作，与台账记录进行对比，验证记录的准确性。

（四）电子数据

1.在线监测数据：如企业安装有固体废物产生量监测设备，其数据可作为证明实际产生量的依据，与台账记录对比。

2.分表计电数据、生态环境部门在线监控数据：间接反映企业生产活动与固体废物产生情况，辅助验证台账记录的真实性。

（五）证人证言

1.相关人员证言：解企业固体废物管理的实际操作流程、台账记录的执行情况，以及可能存在的问题。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：了解企业对固体废物管理政策的理解、执行情况及对违法行为的认识。揭示违法行为的具体实施过程、原因及责任归属。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，对涉案固体废物性质、产生量、环境污染程度等专业问题进行科学鉴定，为判断违法行为的严重程度提供依据。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：详细记录执法人员对现场的勘查情况，包括固体废物管理设施状态、台账记录实物等，以及企业相关人员的现场陈述，证明违法行为的存在及具体表现。

六、司法判例