双罚制案件，是立一次案，还是对单位和个人分别立案？

【问题】

违反建设项目三同时，进行行政处罚需要双罚，是立一次案，还是对单位和个人分别立案？

【解答】

行政处罚领域的双罚制，是在单位违法的前提下，既处罚单位，也处罚该单位负有责任的个人的行政处罚制度。双罚制只有一个违法事实，即单位实施了违法行为。如果双罚制案件对一个违法行为分别立案，可能导致对违法行为的重复评价。但是由于单位和个人违法主体不同，送达方式也可能不同，建议行政机关对单位和个人分别作出处罚决定，并分别送达。